近年来,王益区红旗街街道党委始终践行和发展新时代“枫桥经验”和“浦江经验”,结合辖区实际,创新推出以“网格联建、矛盾联调、新风联树、服务联动”为抓手,以“人民调解、司法调解、行政调解”为途径,以“提升善治能力、提升平安指数、提升幸福成色”为目的的“四联三解三提升”矛盾纠纷多元化解新思路,建立起“注重调查研究、开展接访下访、强化源头治理、深化居民自治为经线,以条块融合、‘三调’联动、数字赋能、分类化解为纬线”的矛盾纠纷多元化解经纬网。今年以来,红旗街街道办有效化解矛盾纠纷550余起,荣获2022年度平安铜川建设“平安铜鼎”荣誉称号。
坚持党建引领 提升政治站位
红旗街街道地处老市区“白菜心”,这里人口密度大、人员结构复杂、历史遗留问题多、新老矛盾突出,社会治理难度较大。红旗街街道新一届党委成立后,针对辖区存在的社会治理各类矛盾纠纷现状,决心构建坚持党建引领、深化平安建设、化解矛盾纠纷、聚焦群众所盼、强化社会治理的共建共治共享基层社会治理新格局。
红旗街街道党委积极创新搭建协作互通、资源共享、力量共用的矛盾纠纷闭环式化解新模式,主动探索基层党建引领社会治理新途径。将网格作为党建引领城市基层治理的最小单元,全面构建“社区党委一网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”的四级网格组织体系,加强网格党建联建,推进“红色物业”进小区,通过网格党支部委员与“红色物业”委员交叉任职、双向进入,在网格党支部、社区党组织、街道党委三个层面建立事件快速响应机制,推动物业服务与社区精细化治理深度融合。
红旗街街道办将辖区划分为86个网格,选派事业心强、有群众工作经验的86名同志为专职网格员。他们每天行走在辖区的大街小巷,常态化开展民情民意调查,协调并联合相关部门单位,更好地化解群众“急愁难盼”问题。
创新工作思路 求真务实见效
红旗街街道党委优化横向“三调融合”机制,妥善化解各类矛盾纠纷,不断加强非诉解纷方式的多元对接,整合各方调解资源,按照“条块结合、无缝对接、优势互补、高效便捷”的思路,根据不同诉求、不同对象、不同地域、不同行业,做好人民调解、行政调解、司法调解衔接融合工作,为矛盾纠纷化解工作提供更多解决途径,以共同参与、共同调解,形成合力,确保矛盾纠纷得到及时化解。
红旗街街道党委整合人民调解员、法律顾问、法律明白人等专业力量,联合法院、检察院行业资源形成合力,实现人民调解、行政调解、司法调解相互配合,互相联动,推动构建条块融合的多元化解治理矩阵。打造街道综治中心“综合指挥平台”,将“和为贵”调解室、劳动人事争议调解室、妇女儿童维权站、党群服务中心等融合共建,联系区人社局等11个相关行业单位,确定12名“个案协调员”组建“个案研判队伍”,为群众提供少跑路、高效率、低成本的纠纷解决方式,逐步推动人民调解优先、行政调解补充、司法调解兜底的多层次矛盾纠纷化解机制见行见效。
紧盯问题导向 落实“责任清单”
为有效提升街道矛盾纠纷排查化解实效,进一步规范信访秩序,畅通信访渠道,维护辖区社会和谐稳定,红旗街街道党委印发了《红旗街街道“一二三”矛盾纠纷分级化解工作机制》的通知,对排查出的矛盾纠纷列出“责任清单”,探索实行“123”矛盾纠纷分级分类化解机制,即一类矛盾纠纷由街道党政主要领导负责包案,成立化解专班,协调区级相关部门,合力化解处置;二类矛盾纠纷由街道相关领域分管领导负责包案,联动相关报抓社区领导,组织街道社区各方力量,限时化解处置;三类矛盾纠纷由社区书记牵头,确定化解责任人,明确化解时限,联动街道相关部门化解处置到位,及时有效地化解社会矛盾纠纷,实现社会大局和谐稳定。
按照“责任清单”,红旗街街道党委扎实开展街道领导干部“调研走访、接访下访”活动,确定9个调研课题,将走访调研与解决问题有机结合起来,落实包抓领导、社区“两委”干部包联网格机制,每日下沉网格下访走访,第一时间解民忧、化矛盾、防风险、查问题、优服务,实现“人在网中走,事在格中办”。今年以来,红旗街街道办包抓领导、社区“两委”人员累计下访190人次,受理群众现场反映问题32人次,主动发现、化解矛盾纠纷53件,受到了社会各界和辖区群众的一致好评。今年,红旗社区调委会成功调处解决个人矛盾纠纷200余起,红旗社区连续21年无一例非法上访事件发生,呈现出幸福和谐平安社区建设发展新景象。
竭诚为民服务 促进一方平安
红旗街街道党委将“王益智慧党建”“铜城办”、12345政务服务便民热线作为社区“网上办事”“掌上办事”的线上基地,着力解决好辖区群众的操心事、烦心事、揪心事。搭建“红旗党领共治可视化平台”这个集约化、综合性智慧社区平台,链接为民、便民、安民服务资源和资讯,主动对接治安、交通等智能监控系统,变人防为技防,切实提升服务精细化和智慧化水平,形成“一屏观全域,一网管社区”格局,高质量推进智慧社区建设。
川口社区秉持“微光成炬,益行致远”的理念成立了“益小光”红色驿站。汇聚辖区党员、社区志愿者队伍、社区社会组织、退役军人等热心群体,以细枝末节的服务、细微之处的关心团结辖区党员群众,凝心聚力,以“一隅微光”温暖广大党员群众。“益小光”红色驿站通过快递收取、“小蜻蜓跑腿”“菊子说事”等特色服务,将快递送货、帮办代办、议事协商、应急救助、志愿服务、“一老一小”服务等多元化群众需求就近吸纳进社区治理微单元,让“小驿站”释放服务“大能量”,激活基层治理新动能。